Izvješće sa sastanka podružnice Zagrebačke županije

Kolegice i kolege,

večeras je održan sastanak KoHOM-a Zagrebačke županije proširen s pedijatricama i stomatolozima. Teme su bile aktualne:

• PDV na cijenu takupa prostora,
• nacrt Ugovora o provođenju aktivnosti DZ-a,
• dežurstva i
• razno.

Kao što je bilo i najavljeno, veći dio sastanka bio je posvećen pitanju PDV-a i donošenju odluke o daljnjim  postupcima. Obzirom na neke nejasnoće, mislim da je potrebno navesti dostupne podatke u Zagrebačkoj županiji.

Prema tumačenju Porezne uprave:

1. Zakup jedinice zakupa prostora spada u nemedicinske usluge i podliježe pod Pravilnik o porezu na dodanu vrijednost
2. Porezna osnovica je tržišna (ili “povlaštena”) cijena naj ma, tj.1250 kuna
3. Iznos zakupnine koju propisuje ministar zdravstva i socijalne skrbi može se smatrati tržišnom cijenom
4. Porezni dužnik PDV-a na zakup je Dom zdravlja
5. Dom zdravlja dužan je zakupcima ispostaviti R1 račun sa iskazanim PDV-om

Što je učinio Dom zdravlja?

1. Šalje višekratne ponavljajuće upite Poreznoj upravi i MZSS kako napisati račun
2. Zakupcima u međuvremenu šalje račune bez iskazanog PDV-a
3. MZSS i Porezna uprava ne mogu se do kolovoza odlučiti što odgovoriti
4. Nakon očitovanja Porezne uprave, DZ zakupcima šalje račune s retroaktivno obračunatim PDV-om na 1250 kuna za protekli period od 1.siječnja 2010., a odlukom UV-a Doma zdravlja Zagrebačke županije

Što čine sadašnji koncesionari (tj. bivši zakupci)?

1. Plaćaju bez razmišljanja (ne zna se još točan postotak)
2. Počinju razmišljati i osporavati taj račun

Kako osporavati račun za PDV?

1. Osnova svih međusobnih odnosa između DZ-a i zakupaca je Ugovor o zakupu jedinice DZ-a
2. Ugovor je sklopljen suglasnim očitovanjem volje obje strane temeljem članka 247. Zakona o obveznim odnosima
3. “Zakupnik plaća jedinstvenu cijenu u visini od 1250 kuna” (Članak 6. stavak 1. i stavak 2.)
4. “Povećanje najvećeg iznosa zakupnine moguć je samo naredbom ministra zdravstva i socijalne skrbi” (Članak 6. stavak 3.)
5. Za promjenu odredaba ugovora potrebna je ponovna suglasnost zakupca kao ravnopravne stranke u ovom odnosu kroz aneks postojećeg ugovora ili novi ugovor (Članak 3. Zakona o obveznim odnosima)
6. Ne postoji zakonska obaveza temeljem koje zakupac treba retroaktivno platiti PDV

Nadalje, postoje otvorena pitanja o legitimnosti donešenih odluka UV-a nakon 1.9.2010., tj. od kada je u Zgb županiju uvedena koncesija:

• Upitna je legitimnost Upravnog vijeća DZ-a Zgb županije jer UV nije ustrojen temeljem članka 57. Zakona o zdravstvenoj zaštiti (!) :

a) jedan član UV trebao bi biti koncesionar izabran na Skupštini koncesionara DZ-a

b) Skupštinu koncesionara trebao je sazvati ravnatelj Doma zdravlja

• Neregularna je odluka UV-a Doma zdravlja kojom retroaktivno plaćanje PDV-a “preusmjerava” na zakupce

Mogućnosti DZ-a:

1. Aktiviranje ovrhe nad zakupcima koji nisu retroaktivno platili PDV
2. Izvršiti zakonsku obavezu i platiti PDV koji duguju Poreznoj upravi

Predlažemo:

1. Ravnatelj DZ-a saziva Skupštinu koncesionara na kojoj se bira po jedan predstavnik koncesionara u Upravno i Stručno vijeće DZ-a
2. Formiraju se novo Upravno i Stručno vijeće temeljem Zakona o zdravstvenoj zaštiti (Članak 57. i 64.)
3. UV Doma zdravlja povlači odluku Uprav nog vijeća o “prebac ivanju” obaveze plaćanja PDV-a na zakupce
4. DZ izvršava svoju zakonsku obavezu i plaća svoj dug Poreznoj upravi
5. Osnivač (Zgb županija) preuzima dugovanje i nadoknađuje DZ-u troškove PDV-a
6. Zagrebačka županija pridružuje se nastojanjima KoHOM-a da MZSS donese odluku kojom se HZZO zadužuje nadoknaditi troškove neplaćenog PDV-a jer nije u “glavarinu” ukalkulirao taj trošak!

To je ujedno i odluka večerašnjeg sastanka, tj. preporučuje se kolegama obiteljskim doktorima, pedijatrima, stomatolozima i biokemijskim laboratorijima da ne plate račune o retroaktivnom plaćanju PDV-a i da svatko pojedinačno pošalje osporavanje dobivenog računa. Zadužuje  se predsjednik podružnice KoHOM-a Zagrebačke županije da napiše tekst osporavanja i proslijedi kolegama koncesionarima (ili bivšim zakupcima) po ispostavama DZ-a.

S poštovanjem,

Senad Muslić, SOM

Samobor

Predsjednik podružnice KoHOM-a Zagrebačke županije